目次
国情報
正式国名：パキスタン・イスラム共和国（Islamic Republic of Pakistan）
| 面積 | ７９．６万平方キロメートル（日本の約２倍） |
| 人口 | ２億７７７万人（パキスタン統計省国勢調査２０１７） |
| 首都 | イスラマバード |
| 民族 | パンジャブ人、シンド人、パシュトゥーン人、バローチ人 |
| 言語 | ウルドゥー語（国語）、英語（公用語）※手続は英語で可能 |
| 宗教 | イスラム教（国教） |
経済情報
出典：（外務省HP）
| 主要産業 | 農業、繊維産業 |
| ＧＤＰ（実質） | 約３，１４５億ドル（２０１８）（世界銀行） |
| 一人当たりＧＮＩ | 約１，５００米ドル （２０１８／２０１９年度パキスタン財務省経済白書） |
| 実質経済成長率（ＧＤＰ） | ３．２９％ （２０１８／２０１９年度パキスタン財務省経済白書） |
| 物価上昇率 | ７．０％ （２０１８／２０１９年度パキスタン財務省経済白書） |
| 失業率 | ５．８％ （２０１８／２０１９年度パキスタン中央銀行年次報告書） |
| 外貨準備高 | １９０憶ドル （２０２０年２月２１日時点、パキスタン中央銀行） |
| 貿易総額 | 輸出 １７１億ドル、輸入 ４０１憶ドル （２０１８／２０１９年度パキスタン財務省経済白書） |
はじめに
パキスタン・イスラム共和国は２０００年に知財関係法令を整備し、世界に標準を合わせた知的財産法制を確立しています。
また、「パキスタン知的財産機構法（２０１２年）」より、商業省傘下の商標登録所、工業省傘下の特許・意匠オフィス、教育省傘下の著作権オフィスの３つの機関を統合して、パキスタン知的財産機構が設立されました。
現在、工業所有権制度には、特許、意匠及び商標の３つがあります。
なお、パキスタンは、工業所有権の保護に関するパリ条約への加入書を寄託し、２００４年７月２２日から当該条約に拘束されることになりました。
特許
近年の出願数及び登録数の統計
| ２０１５年 | ２０１６年 | ２０１７年 | ２０１８年 | |
| 出願件数 | ８８６ | ８４０ | ６９８ | ８９２ |
| 登録件数 | １３１ | ２１４ | １６９ | ２６５ |
法制度と条約関係の情報
| 特許法 | あり |
| 実用新案法 | なし |
| 意匠法 | あり |
| 商標法 | あり |
| 不正競争防止法 | なし |
| 著作権法 | あり |
| ＷＩＰＯ設立条約 | 加入 |
| ＴＲＩＰＳ | 加入 |
| パリ条約 | 加入 |
| ＰＣＴ条約 | 未加入 |
| マドリッドプロトコル | ２０２１年５月加入 |
| 商標法条約（ＴＬＴ） | 未加入 |
| ベルヌ条約 | 加入 |
手続言語について
出願等の手続言語として英語が使用可能です。
出願人の資格について
発明者又はその譲受人若しくは利益承継人が出願できます。（特許法第１１条）
現地代理人の必要性について
現地に居所を有しないものは、手続を行う際に現地代理人を必要とします。
出願公開制度について
出願公開制度はありませんが、完全明細書が官庁に受理された事実が官報に公告されます。
公告により、願書及び完全明細書並びに優先権書類は公衆の閲覧に供されます。（特許法第２１条）
審査請求制度について
出願審査請求制度は、ありませんが実体審査が行われます。（特許法第１６条）
出願から特許付与までの平均期間
出願から特許付与までの平均期間は約１８カ月程度。
特許性について
発明は新規であり、進歩性を含み、かつ産業上利用可能であることが求められています。（特許法第７条）
また、以下に該当するものは、特許性が認められません。（特許法第７条（２）（４））
- １）発見、科学的理論又は数学的方法
- ２）文学、演劇、音楽若しくは芸術の著作物又は他の何らかの純粋に美的性格の創作物
- ３）精神的行為、ゲーム又は事業を行うための計画、規則又は方法
- ４）情報の提示
- ５）天然に存在する物質又はそれから単離された物質
- ６）人、動物若しくは植物の保護又は環境への深刻な害悪の回避を含め、公序又は良俗の保護に必要と考えられる発明。
- ７）微生物以外の植物及び動物並びに非生物学的及び微生物学的方法以外の植物又は動物を生産するための本質的に生物学的な方法
- ８）人又は動物の処置のための診断的、治療的及び外科的方法
- ９）既知の製品又は方法の新規又は後発的な使用
- １０）化学製品の物理的外観の単なる変更であって、化学式又は製造方法が同一のままであるもの。ただし、特許性の基準を満たしている発明に対しては適用しません。
新規性判断の基準
以下の技術水準の一部を構成しないときは、新規性があるとみなされます。（特許法第８条）
- １）出願日又は優先日前に、有形の方式での公開により若しくは口頭開示により、使用により又は他の何らかの方法により、世界の何れかの場所において公衆に開示されたすべての事項。
- ２）特許法第２１条に基づいて公告された完全明細書及び優先権書類の内容。
- ３）地域社会が入手可能な又は所有している伝統的に発展した又は現存の知識。
出願の審査について
特許庁長官は、出願された完全明細書等の精査を審査官に付託します。審査官は、出願された発明について、新規性、進歩性等の要件を満たしているかを審査し、審査結果を特許庁長官へ報告します。（特許法第１６条第１項）
なお、審査官による特許庁長官への審査結果の報告は、出願日から１８月以内に行われます。（特許法第１６条第２項）
審査官による審査結果の報告が新規性、進歩性等の何れかの要件を満たしていないとする報告である場合、特許庁長官は、出願人に対して所定の期間内に新規性、進歩性等の要件を満たすための機会を少なくとも１回与えます。また、その際、必要に応じて出願を補正する機会も与えられます。なお、出願人がこれに従わないときは、特許庁長官は、当該出願を拒絶します。（特許法第１６条第３項）
存続期間について
出願日から２０年間と定められています。（特許法第３１条）
なお、特許権の存続期間の延長登録の出願制度はありません。
異議申立制度について
何人も公告の日から４月以内に特許付与に対する異議申立を行うことができます。（特許法第２３条）
特許の取消について
利害関係人若しくは連邦政府の申立又は特許侵害訴訟における反訴により、高等裁判所は、特許付与を拒絶できる理由の何れか１又は２以上によって、特許を一部又は全部を取り消すことができます。（特許法第４６条）
特許発明の強制ライセンスについて
出願日から４年の期間又は特許付与日から３年の期間のうち何れか後に満了する期間の満了後に特許庁長官に対して請求があったときは、特許庁長官は、特許により与えられる権利の行使から生じるおそれがある弊害、例えば不実施を防止するために、強制ライセンスを発行することができます。（特許法第５９条）
侵害訴訟について
特許権者は、特許権が侵害されたとき、地方裁判所において訴訟を提起することができます。（特許法第６０条）
特許権が侵害されたときとは、第３者が発明を製造し、販売し、実施し、偽造し、模倣した場合です。
水際対策
特許権者は、税関に対して税関登録や登録した製品等の情報を税関に提供することが可能です。なお、当該対応には所定の費用を支払う必要があります。
料金改定について
２０１９年３月４日より、パキスタンの商標及び特許に係る手続の公費が全面的に５０％値上げされました。
ご参考までに、パキスタン特許庁に掲載されている料⾦表へのＵＲＬを掲載致します。
意匠
| 2012年度 | 2013年度 | 2014年度 | 2015年度 | |
| 出願件数 | 494 外国出願：99 日本から：30 |
457 外国出願：126 日本から：52 |
558 外国出願：83 日本から：30 |
489 外国出願：125 日本から：59 |
| 登録件数 | 361 外国出願：110 日本から：16 |
372 外国出願：97 日本から：44 |
592 外国出願：90 日本から：28 |
309 外国出願：71 日本から：36 |
意匠の定義
何らかの工業的方法または手段により物品に適用された形状、輪郭、模様装飾であって、完成品において視覚に訴え、かつ、視覚によってのみ判断されるものを意味する。ただし、構造の方法若しくは原理又は形状若しくは輪郭の特徴であって、技術的及び機能的考慮によってのみ定まるものは含まない。
条約関係等の情報
パリ条約、WTO協定に加盟しています。
なお、ハーグ協定、ロカルノ協定には未加盟です。
※意匠の分類については、ロカルノ分類第14版を採用しています。
出願人の資格について
新規かつ独創的な意匠の所有者であると主張する者は、誰でもパキスタンにおいて当該意匠につき出願することができる。したがって、出願人は創作者である必要はありません。
※ただし、正当な所有者であることが登録要件となっており、創作者から正当に権利を譲り受けたことが必要と考えられます。
現地代理人の必要性について
現地に居所を有しないものは、手続を行う際に現地代理人を必要とします。
出願手続きに必要なもの
- 願書
- 意匠を表現したもの：同一のものを4点
- 委任状（書式３１に則ったもの）
- 優先権書類、すなわち、既に締約国で提出されている、新規出願に対応する意匠出願の願書の認証済みの写し
※この文書は、パキスタンにおける出願日から３か月以内に提出することが可能です。優先権書類が英語以外の言語で記述されている場合、公証人によって認証された当該文書の英語訳を同時に提出することが必要です。 - 意匠の新規性を裏付ける宣誓供述書
※この文書は、出願後の審査段階において提出することができます。
審査制度について
方式審査の後、実体審査が行われます。
※実体審査のプロセス
- 新規性調査
- 主要な国際データベースの検索を含む実体審査
- 出願人に意匠登録を求める権利があるか否か
- 意匠が独創的であるか否か
- 意匠が法の下で登録可能であるか否か
- 意匠が公序良俗に反しているか否か
存続期間について（意匠法７条）
出願日（あるいは優先日）から１０年と定められています。
なお、意匠権の存続期間には延長制度があり、１０年を延長期間として２度延長することができます。従いまして、最長で出願日（あるいは優先日）から３０年の間権利が存続することになります。
異議申立及び取消・無効手続について
登録（権利付与）前の異議申立は認められていません。
一方、登録（権利付与）後については、意匠登録から２年以内であれば、登録官に対して登録の取消を申し立てることができる。意匠登録から２年経過後は、管轄裁判所に対して取消を申請することができる。
※取消事由
- ① 当該意匠は、本法に定める特定の実体的要件を満たしていないこと
- ② 当該意匠が公序良俗に反していること
- ③ 当該意匠の登録名義人が、当該意匠に対する権利を有していないこと
侵害訴訟について
意匠権者は、自己の権利が侵害された場合、損害賠償請求、差止請求を行う事ができます。
・参考資料：パキスタンの知的財産制度およびその運用に関する調査（２０２２年３月 独立行政法人 日本貿易振興機構 ドバイ事務所 知的財産部）
商標
| 2016年度 | 2017年度 | 2018年度 | 2019年度 | 2020年度 | |
| 出願件数 | 36,126 | 38,425 | 37,981 | 38,332 | 40,578 対前年比：5.9％ （増加率） |
| 登録件数 | 12,649 | 12,112 | 25,498 | 23,885 | 17,503 対前年比：-26.7％ （増加率） |
※1出願1区分制を採用
※出願件数は、2016年度に3万件を突破し、2020年度は4万件に達している
※登録件数は、2017年から2018年度にかけて、ほぼ倍増となったが、以降は減少を続け、2020年度は前年の3/4程度にまで減少している。
＜自国と他国の出願件数と他国比率の推移＞
出典：令和3年度 商標出願動向調査報告書（概要）
※出願件数自体は堅調と言えるが、内国民による出願の比重が高く、海外からの出願の比率は大きくない（2016年以降は減少を続け、2020年は10％程度にとどまっている）。
条約関係等の情報
パリ条約、WTO協定、マドリッド協定議定書に加盟しています。
なお、TLT（商標法条約）、ニース協定には未加盟です。
※マドプロに関する情報
2021年5月24日に108番目のマドプロ加盟国となりました。従って、パキスタンをマドプロ出願において指定することが可能となりました。
ただし、パキスタンの国内法においてマドプロ加盟に伴う規定が整備されたという情報は2021年10月時点で確認できておりません。現段階では、マドプロにおいてパキスタンを指定国とすることには慎重であるべきという現地代理人の意見もあるようです（手続がどのように進むのか、権利行使はスムーズにできるのかと言った観点から懸念が示されています）。
現地代理人の必要性について
現地に居所を有しないものは、手続を行う際に現地代理人を必要とします。
※公証を受けた委任状の提出が必要です。ただし、委任状の事後提出が可能です。
審査制度について
実体審査が行われます。具体的には、出願後3ヶ月以内に審査官から審査報告がなされ、申請内容に問題がなければ、その内容が商標ジャーナルに掲載されます。
商標ジャーナルへの掲載日以後、2ヶ月以内に商標登録異議申立がなければ、商標申請書は適法であると認められます。
※登録料の納付について
パキスタン商標法によると、一定期間内に登録料を納付しなければ、出願が取り下げられるという規定があります（第33条第2項）。現に、登録料の納付につき、パキスタンの庁からは通知受領から1ケ月以内に支払うべきという連絡がなされます（Demand Note）。
権利付与の原則について
パキスタンは、先願主義を採用しています。
団体商標制度について
パキスタンでも団体商標制度があります（商標法８２条）。
出願の基礎について
出願時に、①パキスタンにおいて出願商標を既に使用しているか、または明確な使用の予定がある場合は、商標の使用開始日を、②使用の意思に基づく出願の場合は、その旨を特定する必要があります。
なお、本国登録要件（外国人が自国以外の国へ出願する場合に、自国において事前に商標登録がなされていることを要求されること）は、パキスタンにおいては不要です。
存続期間について
出願日から１０年と定められています。
なお、商標権の更新制度があり、期間は同じく１０年です。
不使用取消について
パキスタンにおいても、日本と同様、登録商標が不使用の場合は、取り消されます。
不使用の期間は日本とは異なり５年です。
移転について
日本と同様、自己の営業とは無関係に商標権のみ移転する事ができます。
異議申立制度について（商標法２８条、２９条）
異議申立は、商標が「商標公報」上に公開された日から2か月以内に、商標登録所に提出することが可能。
- 商標公報で公開
↓ 2ケ月以内（最大2か月の延長あり） - 異 議 申 立
↓ 1ケ月以内（最大2か月の延長あり） - 答 弁 書
↓ - 宣誓供述書＋証拠
↓ - （反駁のための）宣誓供述書＋証拠
↓ - 口 頭 審 理
↓ - 最 終 決 定 ※2～4年の期間がかかるといわれている
＜異議申立の申請について＞
異議申立の期間について、異議申立をするものは、提出期限を1ケ月ずつ計2回延長申請することができる（計2ケ月の延長が可能）
異議申立の申請に際しては、パキスタンの法の規定に従い、異議申立を裏付けるすべての事実的根拠および法律的根拠など、非常に詳細な情報を記載しなければならない
出願人が異議申立に対して抗弁せず、自らの答弁書を提出しなかった場合、登録官は出願人が対象の出願を放棄したものと扱い、異議申立は争訟なしに成立することになる
＜出願人が答弁書を提出した場合＞
登録官は、異議申立人に対し、異議申立人に答弁書を交付した上で、異議申立人に対し、異議申立を支持する宣誓供述書およびそれを裏付ける文書証拠を添えて提出するよう要請する
異議申立人から供述書等を受け取った登録官は、異議申立人が提出物を出願人に交付した上で、異議申立に対する出願人の抗弁を支持する宣誓供述書およびそれを裏付ける証拠を添えて提出するよう出願人に要請する
出願人が宣誓供述書および証拠を提出しなかった場合、最後の口頭審理において、登録官は、出願人に不利な結論を出すことがあり得る
＜出願人が宣誓供述書および証拠を提出した場合＞
登録官は、それら文書の写しを異議申立人に交付した上で、異議申立人に対し、出願人の主張を反駁するための宣誓供述書および証拠を提出するよう促す
異議申立人は、自らが妥当だと判断した場合、新たな宣誓供述書及び証拠を提出することができる
上記手続が完了した時点で、以上の手続が完了した時点で、登録官は、当事者双方の主張を聴取するための口頭審理の日程を定め、その後、登録官は異議申立に関する自らの決定を言い渡すことになる。
無効審判の制度について
無効審判制度又はこれに類する制度があります。
また、日本と同様、原則として請求期間に制限はありません。
分類について
日本と同様、商品分類は３４、サービス分類は１１です。
また、標章の登録のための商品及びサービスの国際分類に関するニース協定に基づく国際分類を採用しています。
商標権の侵害について（商標法４０）
我が国と同様に、権原なき第三者が同一又は類似の商品又はサービスについて登録商標またはこれと類似する商標を使用する行為が商標権を侵害する行為となります。
なお、商標権の侵害とはならない所定の行為（例えば善意の使用や人名等の使用）についても規定されています（商標法４２条）。
侵害訴訟について（商標法４６条）
商標権者は、自己の権利が侵害された場合、損害賠償請求、差止請求を行う事ができます。
模倣品輸入の水際対策
はじめに
ジェトロと在カラチ日本総領事館は、2017年10月19日、カラチ市内で知的財産権保護セミナーを共催しました。同セミナーでは、2017年4月に発足した連邦歳入庁知的財産権執行局（DGIPRE）の担当官が知的財産権保護について講演し、参加した日系企業参加者からは期待の声が上がりました。
特に今回のセミナーでは、DGIPREと日系企業との連携強化を目的に開かれており、DGIPREから日系企業に対し、新製品と模倣品との見分け方について積極的な情報提供を求めていました。
水際対策の流れ
企業が自社の知的財産権を侵害された場合、DGIPREに申立
↓ ※ただし、申立を行うまでに商標等の知的財産権の登録が完了している必要がある
DGIPREは、同申立に基づき、知的財産の管理を行うパキスタン知的財産機構（IPO-Pakistan）と連携して、調査を開始
出典・参考文献・リンクなど
https://www.jetro.go.jp/world/asia/pk/invest_08/
http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/pakistan/data.html
APPI vol. 46 №5
PatentsOrdinance2000
DesignsOrdinance2000
Trademark Ordinance
https://www.jpo.go.jp/index.html
各国産業財産権法概要一覧表(出典：JPO)
JETRO 世界のビジネスニュース（通商弘報）
大阪法務戦略部商標室長 弁理士／特定侵害訴訟代理人 リサーチャー 武田 憲学